Les budgets types de l’UNAF et les budgets de référence de l’ONPES : deux approches pertinentes et complémentaires d’un minimum de vie décente

16/03/2015

« De quel budget a-t-on besoin pour mener une vie décente ? » : Le rapport publié vendredi 6 mars par l’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale (ONPES) tente de répondre à cette question : Les budgets de référence : une méthode d’évaluation des besoins pour une participation effective à la vie sociale. Issus d’une recherche menée depuis 3 ans par l’IRES (Institut de recherches économiques et sociales) et le Credoc, les budgets de référence fournissent un nouveau repère dans le débat public sur la pauvreté. A titre d’exemple, les minimas sociaux sont loin des critères d’« une vie décente » évalués de 1 424€ pour une personne seule logée dans le parc social à 3 515€ pour un couple avec deux enfants logés dans le privé.

Ces budgets de référence ont une forte parenté avec les budgets-types publiés de longue date par l’UNAF qui visent, eux aussi, à appréhender le niveau des ressources monétaires nécessaires pour un niveau de vie décent. Dans le premier cas, la méthodologie repose sur l’élaboration d’un consensus afin de faire définir par des citoyens le contenu d’un panier de biens et services. Dans le second, la méthodologie, dite « normative », consiste à définir le contenu de ce panier de biens et services à partir de diverses sources comme les recommandations scientifiques ou les dispositions de nature législative et/ou réglementaire.

Une première comparaison est disponible dans le rapport : globalement, les budgets élaborés par l’ONPES sont toujours supérieurs à ceux de l’UNAF (voir le tableau suivant). L’écart est relativement faible, de 4 % à 13 % selon les configurations familiales pour des ménages logés dans le parc social, mais il est plus important (de 11 % à 21 %) pour les ménages logés dans le parc privé.

Budget global mensuel pour différentes configurations familiales fin 2013 (en euros), selon l’ONPES et l’Unaf

Budget ONPES Parc privé Budget ONPES Parc social Budget Unaf
Couple avec 2 enfants âgés de 6 et 13 ans 3 456 3 225 2 886
Couple avec 2 adolescents (un garçon et une fille) âgés de 14 ans et plus 3 641 3 410 3 282
Une femme avec 2 enfants âgés de 6 et 13 ans 2 875 2 663 2 392
Couple avec 1 adolescent de 14 ans ou plus 3 036 2 787 2 645

Sources : Unaf ; valorisation Crédoc 2013-2014 et calculs IRES pour les budgets ONPES.

La comparaison de la structure des budgets (ONPES et UNAF) effectuée par l’IRES est particulièrement riche d’enseignements (p 143 à 150 du rapport BUDGETS DE RÉFÉRENCE ONPES).

Un travail de comparaison plus systématique des paniers de biens et services a été jugée pertinente par l’ONPES. L’IRES et l’UNAF engageront ce travail en collaboration à partir du mois d’avril.

@ : mbobbio@unaf.fr

Haut de page