Erasmus+ à Cologne : une immersion dans le système allemand de protection juridique
L'Unaf a participé à une visite d’étude à Cologne du 13 au 17 octobre 2025, organisée par l’Udaf du Tarn-et-Garonne dans le cadre du programme Erasmus+ “Éducation des adultes”. Cette rencontre visait à découvrir le système allemand de protection juridique des adultes, la Betreuung, fondé sur une mesure unique centrée sur la personne et sur le principe d’autodétermination, en cohérence avec l’article 12 de la CIDPH, relatif à la capacité juridique et au soutien à la décision.
L’Unaf, représentée par Xavier Renier, administrateur, Agnès Brousse, coordonnatrice des pôles Protection et Droits des Personnes PDP et Convention d’objectifs – Bientraitance – Evaluation des activités COBE, et Isabelle Lelong, chargée de mission, a participé à une visite d’étude à Cologne du 13 au 17 octobre 2025, organisée par l’Udaf du Tarn-et-Garonne dans le cadre du programme Erasmus+ “Éducation des adultes”, aux côtés des Udaf de l’Aude, de la Gironde, du Lot, de la Lozère, des Hautes-Pyrénées et de l’ASFA.
Cette rencontre visait à découvrir le système allemand de protection juridique des adultes, la Betreuung, fondé sur une mesure unique centrée sur la personne et sur le principe d’autodétermination, en cohérence avec l’article 12 de la Convention internationale des droits des personnes handicapées CIDPH, relatif à la capacité juridique et au soutien à la décision.
Accueillis par le Betreuungsgerichtstag e.V. (BGT), fédération nationale allemande réunissant juges, mandataires et chercheurs autour du droit de la protection juridique des adultes, ainsi que par la TH Köln, Université des sciences appliquées de Cologne, les participants ont rencontré des personnes concernées, des professionnels de terrain, des chercheurs et une juge.
Les visites de terrain ont permis de découvrir trois structures emblématiques du dispositif allemand :
– l’AWO Cologne, association gérant un service d’accompagnement juridique ;
– un centre médico-social psychiatrique, spécialisé dans le logement accompagné et la réinsertion après hospitalisation ;
– et un dispositif local de soutien à la vie autonome.
La semaine s’est conclue par des ateliers immersifs, créés et organisés par des personnes en situation de handicap, visant à faire expérimenter aux participants les difficultés de concentration et d’interaction rencontrées au quotidien dans la société.
Ces échanges ont mis en lumière les pratiques de soutien à la décision et la participation active des personnes accompagnées, illustrant concrètement la mise en œuvre de l’article 12 de la CIDPH dans les dispositifs allemands d’accompagnement.
Cette mobilité a mis en évidence la cohérence du modèle allemand, fondé sur la coopération entre institutions, professionnels et bénévoles, et sur une approche inclusive où la volonté de la personne demeure le fil conducteur.





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